Цель санкции, установленной постановлением правительства, защитить безопасность Эстонии, а также поддержать международную безопасность и восстановление мира, препятствуя вербовке новых людей на сторону агрессоров или оказанию им любой помощи.
Запрет на вступление в вооруженные силы или формирования России или Белоруссии, оказание им помощи или участие в их деятельности иным способом распространяется на всех, кто находится на территории Эстонии, а также на граждан Эстонии и зарегистрированных в Эстонии юридических лиц за границей. Пенитенциарный кодекс предусматривает штраф или лишение свободы на срок до пяти лет за нарушение государственной санкции.